Erstellt am 15.12.2025
Lesedauer 7 Minuten
Wie funktioniert die Energieversorgung?
Die Energieversorgung in Deutschland wird von verschiedenen Beteiligten verantwortet, die jeweils klar abgegrenzte Aufgaben übernehmen. Dazu gehören unter anderem die Energieerzeuger und Energiehändler, Energielieferanten, Netzbetreiber und Messstellenbetreiber. Zusammen sind sie dafür verantwortlich, dass der Energiemarktin Deutschland funktioniert. Die Bundesnetzagentur reguliert und überwacht dabei den Wettbewerb und die Versorgungssicherheit.
Was bedeutet Energieversorgung?
Unter Energieversorgung versteht man im Allgemeinen die Belieferung von Unternehmen, Gewerbetreibenden, Haushalten und anderen Verbrauchergruppen mit Strom, Gas, Fernwärme und anderen Energieträgern. In diesem Artikel erfahren Sie Wissenswertes über die Strom- und Gasbelieferung.
Energieversorgung – wer macht was?
Die Zuständigkeitsbereiche und Aufgaben bei der Energieversorgung in Deutschland sind klar abgegrenzt.Damit Sie genau wissen, wer für was zuständig ist, wie sich die Rollen voneinander unterscheiden und worauf Sie als Kund:in achten sollten, erhalten Sie hier einen Überblick.
Energieerzeuger
Der Energieerzeuger ist für die Produktion von Energie zuständig.Er verkauft die erzeugten Energiemengen in der Regel an der Börse und speist diese in das öffentliche Netz ein. Energie kann aus sehr unterschiedlichen Energiequellen und aus verschiedenen Ländern kommen. Wichtige Energiequellen zur Stromerzeugung sind zum Beispiel: Wind, Sonne, Wasser, fossile Brennstoffe.Somit kann die Energie beispielsweise aus Wind- oder Solarparks, Pumpspeicherkraftwerken oder Kohlekraftwerken kommen.
Energiehändler
Energiehändler kaufen Energieprodukte wie Strom, Erdgas und Zertifikate auf Energiemärkten. In der Regel verkaufen sie diese Produkte an andere Marktteilnehmer, die entweder Strom oder Gas für den Eigenverbrauch nutzen, die Energie an Endkund:innen weiterverkaufen oder durch den Handel Risikomanagement betreiben. In unserem Glossarbeitrag finden Sie weitere Informationen zur Strombörse.
Energielieferant
Ein Energielieferant ist ein Unternehmen, das private Haushalte, Gewerbe oder Unternehmen mit Strom oder Gas versorgt, Tarifangebote für sie gestaltet, einen Vertrag mit ihnen abschließt, die Abrechnung vornimmt und den Kundenservice bereitstellt. Er wird auch Anbieter oder Energieversorgungsunternehmen genannt. Die Energie kauft er in der Regel entweder direkt an der Börse oder bei einem Energiehändler ein. Den Energielieferanten können Sie frei wählen und bei Bedarf wechseln. In Deutschland gab es 2024 über 1.000 regionale und bundesweite Energielieferanten (Quelle: Statista). Die Vattenfall Europe Sales GmbH ist einer dieser Energielieferanten und bietet attraktive Tarife für Strom und Gas an.
Grundversorger
Der Grundversorger ist der Energielieferant, der in einem bestimmten Netzgebiet die meisten Haushaltskund:innen beliefert. Vom Gesetzgeber gemeint sind in diesem Zusammenhang Letztverbrauchende, die Energie überwiegend für den Eigenverbrauch im Haushalt nutzen oder für berufliche, landwirtschaftliche oder gewerbliche Zwecke bis zu einem Jahresverbrauch von 10.000 Kilowattstunden. Er gewährleistet die Versorgung mit Strom oder Gas, indem er sicherstellt, dass alle Haushaltskund:innen in diesem Gebiet auch dann mit Energie versorgt werden, wenn sie sich nicht selbst bei einem Energielieferanten angemeldet haben. In Hamburg und Berlin übernimmt beispielsweise die Vattenfall Europe Sales GmbH die Grundversorgung mit Strom. Da ein Tarif innerhalb der Grundversorgung oft teurer ist als andere, kann sich die Wahl eines anderen Tarifes lohnen. Weitere Informationen zur Grundversorgung finden Sie unter: www.vattenfall.de/grundversorgung
Grundversorger ist auch Ersatzversorger
Wenn Ihr bisheriger Energielieferant Sie nicht mehr mit Strom beliefern kann, teilt der Netzbetreiber dies dem örtlichen Grundversorger mit. Dieser übernimmt dann die Ersatzversorgung für Sie und beliefert Sie nahtlos weiter, bis Sie einen anderen Vertrag schließen. Die Ersatzversorgung gilt längstens für 3 Monate. Werden Sie in dieser Zeit nicht selbst tätig, werden Sie danach im Rahmen der Grundversorgung weiterbeliefert. Hier finden Sie weitere Informationen rund um das Thema Ersatzversorgung.
In dem Fall, dass Vattenfall Sie schon als Grundversorger beliefert, können Sie unter www.vattenfall.de/wechseln jederzeit prüfen, ob wir einen günstigeren Tarif für Sie haben.
Netzbetreiber
Der Netzbetreiber ist Eigentümer der Strom- und/oder Gasnetze einer bestimmten Region und für deren Betrieb sowie die Sicherheit verantwortlich. Darüber hinaus ist er für Aufbau, Wartung, Instandhaltung und Reparaturen der Leitungen zuständig. Er ist auch Ihr Ansprechpartner, wenn Sie einen neuen Anschluss brauchen – zum Beispiel für eine neue Photovoltaik-Anlage oder Wallbox. Der Netzbetreiber sorgt also dafür, dass Strom oder Gas zuverlässig an der Lieferstelle der Verbrauchenden ankommt. Die Kosten für den Netzbetrieb – sogenannte Netzentgelte – werden über die Strom- oder Gasrechnung der Energielieferanten an Sie weitergereicht. Wichtig: Im Gegensatz zum Energielieferanten können Sie den Netzbetreiber für Ihre Lieferstelle nicht frei wählen. Diese behält immer denselben Netzbetreiber, auch wenn Sie den Energielieferanten wechseln.
Wichtig zu wissen: Ihren Netzbetreiber finden Sie in der Vertragsbestätigung oder Rechnung zu Ihrem Energievertrag. Haben Sie diese nicht zur Hand, können Sie auf der Seite VNBDigital den Netzbetreiber für Ihre Lieferstelle herausfinden. Sie brauchen diese Information zum Beispiel bei einem Stromausfall, damit Sie sich direkt an Ihren Netzbetreiber als Verantwortlichen wenden können. In unserem Ratgeber Artikel finden Sie weiterführende Informationen zum Thema Netzbetreiber.
Es gibt mehrere Arten von Netzbetreibern:
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Überregionale Netzbetreiber:
Sie kümmern sich um die großen Strom- und Gasleitungen (Höchstspannungsnetz bzw.Fernleitungsnetz), die weite Strecken überbrücken.
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Bei Strom heißen sie Übertragungsnetzbetreiber (ÜNB).
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Bei Gas heißen sie Fernleitungsnetzbetreiber (FNB).
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Regionale Netzbetreiber:
Sie sind für die kleineren, regionalen Strom- und Gasnetze (Mittel- und Niederspannungsnetz bzw. Mittel- und Niederdrucknetz) zuständig, die direkt zu den Haushalten und Unternehmen führen.
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Diese nennt man Verteilnetzbetreiber (VNB).
Messstellenbetreiber
Der Messstellenbetreiber ist für den Einbau, Betrieb und Wartung der Strom- und Gaszähler verantwortlich. Dieser liest den Zählerstand entweder selbst ab oder er bittet Sie um eine Ablesung. Bei intelligenten Messsystemen (iMSys), auch „Smart Meter“ genannt, wird der Verbrauch automatisch digital an den Messstellenbetreiber übermittelt. In ;der Regel ist der örtliche Netzbetreiber gleichzeitig der Messstellenbetreiber.
Bundesnetzagentur
Die Bundesnetzagentur ist eine Aufsichtsbehörde, die Rahmenbedingungen für einen fairen Wettbewerb der Energieanbieter setzt und neuen Unternehmen den Marktzugang ermöglicht. Als unabhängige Instanz stellt sie zudem sicher, dass die Rechte aller Beteiligten beachtet werden. Sie unterstützt den Dialog zwischen den Marktpartnern.
Der Strom aus Ihrer Steckdose stammt aus unterschiedlichen Energiequellen und bildet somit einen Energiemix. Dies bedeutet, dass Strom aus erneuerbaren Energien und aus konventionellen Energieträgern gemeinsam in dasselbe Stromnetz fließt. Wenn der Strom bei Ihnen ankommt, ist die Herkunft nicht mehr erkennbar.
Ein Beispiel: Ein Ökostromtarif bedeutet nicht, dass ausschließlich Ökostrom aus Ihrer Steckdose kommt. Mit einem Ökostrom-Tarif wird jedoch sichergestellt, dass mindestens die verbrauchte Strommenge aus erneuerbaren Energien erzeugt und ins Netz eingespeist wird. Dass dies tatsächlich geschieht und eingespeiste Mengen nicht mehrfach gezählt werden, wird durch Siegel, Zertifikate oder Herkunftsnachweise belegt.
Das Stromnetz lässt sich somit mit einem großen Becken, einem „Stromsee“, vergleichen, in das Strom aus unterschiedlichen Quellen zusammenfließt.
Was sind die wichtigsten Abläufe bei der Energieversorgung?
Damit die Energieversorgung zuverlässig funktioniert, arbeiten Energieanbieter und Netzbetreiber eng zusammen. Standardisierte Abläufe sorgen für einen transparenten Wechsel und eine korrekte Abrechnung.
Zu den wichtigsten Prozessen der Energieversorgung gehören:
An- und Abmeldung
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Anmeldung beim neuen Lieferanten:
Haben Sie einen passenden Strom- oder Gastarif gewählt und Ihren Auftrag zur Energiebelieferung erteilt, meldet der Energielieferant Sie mit Ihrer Lieferstelle beim Netzbetreiber an.
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Abmeldung beim bisherigen Lieferanten:
Haben Sie nicht selbst gekündigt, übernimmt der neue Anbieter die Kündigung. Der Netzbetreiber informiert den bisherigen Anbieter über den Wechsel und meldet Ihre Lieferstelle dort ab.
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Abstimmungen und Bestätigung:
Kommt es zu Rückfragen, Terminverschiebungen oder einer Ablehnung der Anmeldung, wird der Vorgang zwischen den beteiligten Marktpartnern abgestimmt und auch Sie werden bei Änderungen informiert. Wenn alles geklärt ist und eine Belieferung erfolgen kann, erhalten Sie zum Lieferbeginn Ihre Vertragsbestätigung, auch mit Informationen zu Ihren Abschlägen.
Abrechnung
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Ermittlung der Zählerstände:
Für die Abrechnung ist Ihr Verbrauch entscheidend. Die Zählerstände für die Berechnung des Verbrauchs werden entweder vom Netzbetreiber übermittelt oder vom Energieanbieter direkt bei Ihnen abgefragt. Das ist vor allem dann der Fall, wenn die Ablesezeitpunkte voneinander abweichen.
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Besonderheit bei der Gasabrechnung:
Neben dem Zählerstand sind zur Errechnung des Gasverbrauchs der Brennwert und die Zustandszahl erforderlich. Diese Daten muss der Netzbetreiber dem Energieversorger bereitstellen. Dafür hat er in der Regel bis zu sechs Wochen Zeit. Aus dem Grund kann es bei Gasrechnungen auch mal länger dauern, bis Sie diese nach der Ablesung erhalten.
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Weitergabe von Kosten durch den Lieferanten:
Die Rechnung des Energielieferanten enthält alle Kostenbestandteile, inklusive Netzentgelte und gesetzlich vorgegebener Kostenpunkte, welche vom Energielieferanten entsprechend weitergegeben werden. Details zu den einzelnen Bestandteilen finden Sie unter www.vattenfall.de/strompreis und www.vattenfall.de/gaspreis.
